近年来我国棉花种植格局发生明显的变化,新疆棉花产量及面积占比持续提升,至2018年产量、种植培养面积占比分别为82.5%、70.5%,据国家棉花市场监测系统对2019年棉花种植意向调查,2019年新疆种植培养面积同比增加3.3%至3572.8万亩,面积占比再度提升2.0个百分点至72.5%。
2018年,自治区首次将博州地区的博乐市,喀什地区的叶城县,阿克苏地区的柯坪县做为试点,试点县范围内棉花实际种植者最重要的包含:基本农户和农业生产经营单位(国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大户、合作社等),以“价格保险+期货”的形式进行发放补贴,各试点的补贴价格为1.34元/公斤(已经发放)。
据了解,兵团上的补贴多数在0.6-0.814元/公斤(多数已发放),地方上的产量补贴多为0.918元/公斤(均未发放),地方长绒棉产量补贴为1.98元/公斤(未发放),地方面积补贴(南疆四地州的基本农田)多为86元/亩左右,产量补贴上限多为500公斤/亩,交售棉花截止时间为2019年1月31日24时交售的棉花数量为准,补贴发放截止时间为2019年6月10日。
补贴价格的计算方式:目标价(折合成籽棉价)同有关部门采集实际棉花销售平均价格之差(列如:目标价18600元/吨,是皮棉的价格,在实际换算的时候要把皮棉价格换算为籽棉的价格,再来计算我们的补贴价格)。
温馨提示:棉花补贴还将上交码单、发票等,最后都将在村委会等进行公示,请保持联系!一手消息,塔城地区沙湾县、阿克苏地区温宿县、沙雅县、巴州轮台县棉花补贴已陆续开始。
《工作要点》坚持“控制面积、减少相关成本、提质增效、保障能力”方向,从完善政策设计、健全补偿机制、探索补贴方式、提升棉花质量、稳定生产能力、优化产业布局等方面提出要求,以打造国家优质棉花生产基地,提升我区棉花产业竞争力,促进我区棉花产业深层次地融合和持续健康发展。
2014年,国家在新疆启动棉花目标价格改革试点。经过5年实践,棉花目标价格改革基本实现国家既定目标,为我国大宗农产品价格改革积累了经验、探索了新路子,为农业供给侧结构性改革提供了典型样本。
2019年是第二轮深化棉花目标价格改革的收官之年,也是承前启后的关键一年。自治区将持续开展试点,在总结评估2018年棉花“价格保险+期货”、棉花目标价格补贴与质量挂钩试点工作基础上,修订完善2019年试点方案,积极探索棉花新型补贴方式,健全质量追溯体系,强化棉花质量管控,规范加工公司皮棉包装,推行棉布外捆包扎方式,完善棉花质量追溯档案。
自治区将推动建立交易市场,促进产业深层次地融合。目前,已研究提出建立“新疆棉花交易市场”可行性报告,快速推进建设覆盖疆内疆外、国内国外、线上线下、现货期货的棉花交易市场,提升我区棉花在国内、国际贸易中的定价话语权。
同时,促进棉花产业链深层次地融合发展,推动棉纺织行业技术创新和转型升级,继续提高新疆棉花疆内转化率,推行“棉纺企业+棉花加工公司+合作社+农户”产业链联营模式,引导加工公司向上游农民合作社、下游纺织企业双向合作,探索农民合作社与纺织企业直接交易模式,密切农业生产与消费市场之间的联系。
自治区将升级棉花信息平台,提升自治区棉花目标价格改革信息平台建设管理上的水准,完善自治区监管棉花出库流向登记制度,运用信息平台大数据,编制新疆棉花数据分析报告。
自治区将继续提升棉花品质。通过加强优质棉基地建设,引导棉花种植向优势产区集中;推进实施高标准棉田建设,逐步引导农户通过土地流转、联合生产等方式,促进棉花生产集约化、机械化、现代化;持续提升种植管理上的水准,归并和推荐优质棉种,提高棉花品质一致性,提升棉花质量。
对于补贴资金清算、兑付,《工作要点》明确,及时足额兑付补贴,并健全诚信体系建设,切实维护棉花市场秩序。
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