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　　2022年8月；标称生产单位：广州市创科电线电缆有限公司；抽样数量2卷（其中检样1卷、备样1卷），销售单价302元/卷。

　　2.产品名称：铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆，规格型号：ZC-RVV 300/500V  3×1.5mm2；生产日期：2022年5月；标称生产单位：广州市创科电线电缆有限公司；抽样数量2卷（其中检样1卷、备样1卷），销售单价416元/卷。

　　2023年6月6日，广西壮族自治区产品质量检验研究院出具了当事人所售“铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆，规格型号：ZC-RVV 300/500V  3×1.5mm2”的《检验报告》（报告编号：No：J23-T00318），报告载明“二、电性能检验项目：导体电阻（20℃），单位：Ω/km，技术方面的要求：最大13.3，检测结果：23.9、23.0、23.9，单项判定：不合格；三、绝缘机械性能检验项目：老化前抗张强度-中间值，单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：7.3、6.9、7.0，单项判定：不合格；三、绝缘机械性能检验项目：老化后抗张强度-中间值（老化条件：温度80℃，时间7×24h），单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：7.7、7.3、7.3，单项判定：不合格；五、护套机械性能检验项目：老化前抗张强度-中间值，单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：6.8，单项判定：不合格；五、护套机械性能检验项目：老化后抗张强度-中间值（老化条件：温度80℃，时间7×24h），单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：6.2，单项判定：不合格；检验结论：依据桂市监函〔2023〕470号文中《2023年电线电缆产品质量广西监督抽查实施细则》要求，对所抽样品的24个项目进行了检验，其中导体电阻、绝缘老化前抗张强度、绝缘老化后抗张强度、护套老化前抗张强度、护套老化后抗张强度项目的检验结果不符合GB/T5023.5-2008《标称电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆 第5部分：软电缆（软线）》要求。综合判定：该产品本次监督抽查不合格。”

　　2023年6月8日，广西壮族自治区产品质量检验研究院出具了当事人所售“铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆，规格型号：ZC-RVV 300/500V2×1.5mm2”的《检验报告》（报告编号：No：J23-T00317），报告载明“二、电性能检验项目：导体电阻（20℃），单位：Ω/km，技术方面的要求：最大13.3，检测结果：24.0、23.8，单项判定：不合格；三、绝缘机械性能检验项目：老化前抗张强度-中间值，单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：8.0、8.3，单项判定：不合格；三、绝缘机械性能检验项目：老化后抗张强度-中间值（老化条件：温度80℃，时间7×24h），单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：8.3、9.0，单项判定：不合格；五、护套机械性能检验项目：老化前抗张强度-中间值，单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：6.0，单项判定：不合格；五、护套机械性能检验项目：老化后抗张强度-中间值（老化条件：温度80℃，时间7×24h），单位：N/mm2，技术方面的要求：最小10.0，检测结果：6.6，单项判定：不合格；检验结论：依据桂市监函〔2023〕470号文中《2023年电线电缆产品质量广西监督抽查实施细则》要求，对所抽样品的24个项目进行了检验，其中导体电阻、绝缘老化前抗张强度、绝缘老化后抗张强度、护套老化前抗张强度、护套老化后抗张强度项目的检验结果不符合GB/T5023.5-2008《标称电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆 第5部分：软电缆（软线）》要求。综合判定：该产品本次监督抽查不合格。”

　　2023年7月17日，我局收到上述不合格报告，于2023年7月19日，我局执法人员依法向当事人送达上述不合格产品的《产品质量监督抽查结果通知单》（编号：GXJD20233593-1、编号：GXJD20232454-1）和《检验报告》（No：J23-T00317、No：J23-T00318），并对当事人进行现场检查，发现《检验报告》（No：J23-T00317)载明的不合格的铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V  2×1.5mm2）3卷（含备样1卷），《检验报告》（No：J23-T00318)载明的不合格的铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V 3×1.5mm2）2卷（含备样1卷）。执法人员依据《中华人民共和国产品质量法》第十八项第四款的规定，对上述不合格产品实施扣押行政强制措施，详见《实施行政强制措施决定书》（桂北市监实强海〔2023〕15008号）及其《财物清单》。当事人对检验结果没有异议，在法定期限内未提出复检。为进一步查明当事人的违背法律规定的行为，我局于2023年8月7日对当事人进行立案调查。

　　经查实，当事人从厂家上门推销员购进上述不合格产品，其中：1.铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V  2×1.5mm2）进货4卷，进货价为245元/卷，销售1卷（即检样1卷），销售价为302元/卷，货值金额为1208元，违法来得到的57元。2.铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V  3×1.5mm2）进货3卷，进货价为330元/卷，销售1卷（即检样1卷），销售价为416元/卷，货值金额为1248元，违法来得到的86元。本案货值金额共计2456元，违法来得到的共计143元。

　　1.《现场笔录》《责令改正通知书》《实施行政强制措施决定书》及其财物清单各1份；

　　我局于2023年8月21日调查终结，并于2023年8月28日依法向当事人送达《行政处罚告知书》（桂北市监罚告海〔2023〕308号），告知当事人本局拟作出处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

　　当事人销售的铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V2×1.5mm2）和铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V3×1.5mm2），经检验，均不符合GB/T5023.5-2008《标称电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆 第5部分：软电缆（软线）》规定要求，其行为违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条第一款“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，一定要符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，一定要符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。”的规定，构成销售不符合保障人体健康和人身、财产安全国家标准的铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆的违法行为。

　　依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法来得到的的，并处没收违法来得到的；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”的规定，应当对当事人予以行政处罚。

　　鉴于本案中，当事人在案发后能够主动配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，积极主动整改，主动消除违背法律规定的行为的影响，且不合格产品除了抽样尚未销售给消费者，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违背法律规定的行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和第三十二条第一项“当事人有以下情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违背法律规定的行为危害后果的；”的规定，以及参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》第十四条第一款第二项、第五项“有以下情形之一的，依法从轻处罚：……（二）主动消除或者减轻违背法律规定的行为危害后果的；……（五）配合市场监督管理部门查处违背法律规定的行为，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，当事人具有依法从轻处罚的情形。

　　综上，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条第一项的规定，以及参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》第八条“从轻、一般、从重按照以下规定确定：（一）从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚幅度内，适用较低的处罚幅度，罚款的数额（倍数）应当为从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。”的规定，我局决定责令当事人立马停止违背法律规定的行为，并作出行政处罚如下：

　　一、没收不符合保障人体健康和人身、财产安全国家标准的产品：铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V2×1.5mm2）3卷，铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃C类电缆（规格型号：ZC-RVV 300/500V3×1.5mm2）2卷；

　　当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内，向北海市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向北海市银海区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。